EB-5投資移民

簽證說明

美國第五類優先職業移民(簡稱EB-5),於1990 年由國會立法通過,適用於有意在美國投資新設企業的投資人,得以藉此辦法申辦移民,獲得美國永久居民的身份。其投資將有利美國經濟和創造至少 10 個全職就業機會。美國EB-5投資移民包含兩種投資方式:創立一個新的企業、或投資陷入困境的企業。

EB-5移民每年獲分配約10,000個名額(張),其中3,000個名額(張)是發給投資在目標就業地區或高失業率地區的申請人,另外3,000個名額(張)是發給投資在移民局核准的「區域中心(Regional Center)」的申請人。

EB-5移民申請人不需申請勞工證。

創立新企業

投資人必須符合以下條件:

  • 申請人必須從事一項新的企業,該企業應由投資人所創立。
  • 位在目標就業地區(郊區及高度失業區)的申請案,投資金額不得少於美金50萬元、或美金100萬元。
  • 申請人必須參與公司的營運,或透過制定經營政策,參與管理公司業務,例如擔任公司主管或董事會成員。
  • 投資的企業必須有利於美國經濟,並僱用至少10名全職勞工。

目標就業地區的法律定義為:郊區或某一地區失業率高達全國平均值至少1.5倍

投資陷入困境的企業

投資人必須符合以下條件:

  • 投資已存在至少2年的公司。
  • 在提出 I-526 外國企業家移民申請之前,投資的公司根據公認會計原則虧損達12至24個月。
  • 12至24個月的虧損至少達到公司虧損前淨資產的20%。
  • 保持就業人數不低於投資前的水平,至少兩年。
  • 參與公司的日常管理,或透過制定經營方針來直接管理。例如作為公司主管或董事會員。
  • 投資新設企業的投資需求,同樣適用於投資陷入困境的企業(投資100萬或50萬於目標就業區域)。

區域中心移民方案

投資人必須符合以下條件:

  • 投資100萬或50萬美元在移民局(USCIS)核准的「區域中心」下的新設企業,或陷入困境的公司。
  • 透過資本投資直接或間接創造至少10個新的全職就業機會。

消除綠卡條件

申請人、配偶及未滿21歲未婚子女,先取得2年有條件的居留權(綠卡),2年後,如移民局認定申請人,忠實履行EB-5移民的規定,才得以調整身份,成為永久居民身份。

申請人所投資的事業,若未依法創造10個以上就業機會,將無法取消綠卡上的附加條件;在取消綠卡附加條件之前,所投資的事業必須持續經營,不得撤資。

EB-5 Q&A 常見問題

1. EB-5項目對於投資金額的最低要求為多少?
答:EB-5投資移民項目要求的投資金額一般為一佰萬美元(US$1,000,000),但在高失業率區域内僅需投資伍拾萬美元(US$500,000)。

2. 什麼是區域中心?
答:「區域中心」為致力於促進經濟增長、提高區域生產力、創造就業機會、並增加國內投資的任何公立或私立經濟單位。

3. EB-5區域中心和一般EB-5項目有什麼不同之處?
答:一般EB-5項目的投資人需要設立一個企業,積極地參與公司的管理或政策制定,並且直接雇用10個全職的美國雇員。EB-5區域中心的計畫項目則已獲得美國移民局核准,無須直接經營管理,僅需符合直接和間接地為當地創造10個就業機會的規定。

4. 如何申請消除綠卡條件?
答:申請消除條件性2年時限的計算已改為I-526核准6個月後開始計算,因此投資人在I-526核准後第27個月時即可遞交I-829申請表。美國經濟特區管理局將會對投資資本是否全額投入到所參與的有限合夥公司計劃中進行核實。I-829批准即獲得無條件綠卡,真正成為永久居民。

5. 什麼是條件性和無條件性綠卡的差別?
答:EB-5移民投資人所獲得的是條件性綠卡,有效期為2年。永久性綠卡則沒有期限的限制;除此之外,二者所擁有的權利和義務完全相同。

6. EB-5移民投資人是否必須具備英語對話能力?
答:不需要。

7. EB-5移民投資人是否必須具備商業經驗或教育背景?
答:無。唯一的必要條件是投資人的投資資本是合法所得。

8. 曾經向美國移民局申請簽證遭到拒絕,是否還可以辦理EB-5投資移民?
答:過去曾有簽證被拒的記錄,並不會影響投資人的申辦資格;除非過去被拒絕的原因涉及移民詐欺或其他重大案件。

9. 父母或親人贈與的金錢,是否可以作為EB-5投資移民的資金來源?
答:可以。根據美國移民法規定,投資人必須證明其資產是合法所得,對其所投入資金的合法性和取得來源進行說明。不論投資人的資產係透過合法事業、薪資、投資獲利、房產銷售,財產繼承、贈與、貸款,或其他的合法管道取得,都必須提供文件資料佐證。

10. 什麼樣的因素最可能導致EB-5簽證申請出現問題?
答:最常見的問題在於資金來源的資料不完整。由於美國政府致力於防恐及防止洗錢,移民局要求申請人提供有據可查的投資資金來源。建議申請人,準備的資料愈充分愈有機會一次順利過關。

11. 何時可拿回投資款?
答:因投資標的不同,而有不同退出策略,一般而言,端看開發商的投資辦法及退出機制而有所不同,資產型的投資方案,投資人在消除綠卡條件後,即可開始辦理銷售股權。

12. EB-5 投資是否保證還本?
答:按照移民法規定,投資人必須承擔投資風險,任何EB-5區域中心不可以任何方式保證還本。

13. EB-5的投資資本既然為風險投資,投資人該如將風險降至最低?
答:投資前投資人應深入瞭解投資項目,詳細閱讀公開發行書,查證發行管理公司的經營歷史績效,最好親自前往美國進行實地考察,以避免是被誇大不實的廣告或行銷手法矇騙。

EB-5 統計數據

1. 近年移民局核准及拒絕的I-526及I-829申請案有幾件?
答:美國移民局(USCIS)近年對I-526及I-829申請案的執行統計數據如下:

  I-526 I-829
申請案 收件數 核准 拒絕 核准率 收件數 核准 拒絕  核准率
2010 1955 1369  165   89% 768 274 56 83%
2011 3805 1563 371 81% 2345 1067   46 96%
2012
第1、2季
2771 2101 384 85% 375 522 24 96%


2. 美國移民局已經核准多少個EB-5區域中心?
答:截至2012年10月1日為止,美國移民局已經核准243個區域中心

3. 請問I-526及I-829申請案作業時間多久?
答:移民局的I-526申請案目標作業時間設為8~9個月;I-829申請案則為6~8個月。

4. 如何找到美國移民局核准在案的EB-5區域中心名單?
答:請上美國移民局網站查詢,網址為: http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1a/?vgnextoid=d765ee0f4c014210VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=facb83453d4a3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD 路徑辦法從首頁(www.uscis.gov)進入,再依下列順序進入

  • “Working in the U.S.” (在美國工作)
  • “Permanent Workers” (永久勞工)
  • “Employment-Based Immigration: Fifth Preference EB-5” (職業移民: EB-5第五類優先移民)
  • “Immigrant Investor Regional Centers” (投資移民區域中心)

5. EB-5投資移民每年有10,000個移民簽證配額,其中3,000個發給EB-5區域中心的投資人及眷屬,為什麼2009會計年度,移民局實際發給EB-5區域中心的簽證超過3000個?
答:美國移民局解釋核發給透過EB-5區域中心申請的簽證確保最少3,000個,而非限制發給3,000個。